Boken fokuserer på offentlig tjenesteyting slik den kommer til uttrykk i en rekke kommunale bofellesskap for psykisk utviklingshemmede. Den handler om forholdet mellom personalets makt og beboernes rett til selvbestemmelse. Den henvender seg til alle med interesse for omsorgen for mennesker med psykisk utviklingshemming; pårørende, de som arbeider i omsorgssektoren, studenter på høgskoler og universiteter, forskere og politikere.